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陈小平充分肯定了我市精神疾病防治和心理健康促进所取得的成绩,指出了下一步的工作重点。他说,目前全省都在深入研究新形势下社会管理的思路和举措,我们应该抢抓时机,深入开展调查研究,因地制宜,创新社会管理体系,出台一些利民、惠民、便民的好措施、新政策,为群众解难题、办实事、促和谐。
陈小平强调,今后我市要在精神卫生工作的认识、举措和力度上有较大提升。
一是要创新精神卫生工作的管理体系。要在进一步完善“政府主导、部门协调、社会参与”的精神卫生管理大格局上多思考、多创新。围绕这一主题,横向层面上,要从宣传、管理、服务、政策和法律等“五位一体”入手,进一步明确思路与举措;纵向层面上,要在巩固现有“市-区(县、市)—街道(乡镇)—社区(村)”的四级工作服务体系和健全“社区为基础、家庭为依托、社区卫生服务中心为枢纽、精神病专科医院为后盾”的防治网络上下功夫,找准问题,因地制宜,敢于创新,勇于实践,巩固提升。
二是要强化心理健康促进的全面实施。在宣传教育的内容、形式、载体、手段上都要有创新、有提升。如在大型活动的策划、组织、实施中,应多方联合,优势互补,资源共享,将“10·10世界精神卫生日”主题宣传周等系列活动办得更好、受益面更广、品牌效应更强。特别要重视学生等重点人群的宣传、教育、服务与管理。要努力完善市级心理援助热线建设,可通过直接语音对话、面对面咨询服务、网络实时交流等方式,使服务形式更多元,服务能力更强,影响力更大。要通过全方位的宣传、规范的专业服务和温馨的人性化措施,消除有精神障碍人群的心理顾虑,愿意接受社会各方的帮助与服务,使心理健康促进真正达到目的。
三是要注重各类人才的资源整合。市精神卫生工作领导小组办公室要充实力量,加强绩效考核,确保应有的待遇。各区(县、市)、街(镇)和社区(村),每一级至少应确保有专人、专款办事。可考虑出台优惠政策,大力引进人才、留住人才。应充分利用社会力量,通过志愿服务等多种形式,鼓励他们自愿参与到社区工作中来。同时要加强对全系统非精神专科医务人员精神科知识和心理健康促进相关知识的业务培训,加强对现有基层精防人员的规范化培训。通过整合多方资源和强化能力培训,逐步改变目前我市专业工作者的数量、素质与我市社会、经济发展水平不相适应的状况。
四是要提升保障体系的支撑力度。在领导管理体制方面,应凝聚各方力量,及时调整各级精神卫生工作领导小组并充分发挥作用。在信息共享机制建设上,要充分整合省、市、区各方资源,既要方便快捷又要注重隐私保护,以实现精神疾病患者特别是重性精神疾病患者的应管尽管。在财政投入上,市本级和各区、县(市)都应继续加大人均经费和专项经费的保障力度。在医保政策方面,有关部门要最大限度地争取政策,最大限度地体现惠民。在物价政策方面,可以探讨采用购买服务等形式,对一些带有公共卫生性质的项目给予适当的补助。
张连水主持座谈会。他要求各相关部门和各区、县(市)充分领会陈副市长的讲话精神,在这次调研后完成三项任务:一是在“十二五”期间完成《杭州市精神卫生条例》的修订并提交通过;二是在这次调研的基础上,出台《关于进一步加强精神卫生工作的若干意见》,解决一揽子问题;三是将在近期召开一次全市精神卫生工作专题会议,交流经验,出台政策性指导意见,进一步推进我市精神卫生工作向纵深发展。